【改革前沿】陕西国企竞逐新赛道 跑出新优势
陕建控股在山西、辽宁、山东等地的多个项目相继开工；陕汽控股首批400台新能源轻卡交付地上铁租车（深圳）有限公司；陕煤集团小保当矿业公司提前5天完成一季度生产经营任务，煤炭产量同比增长9.24%，成本同比下降约15元/吨……2024年第一季度，陕西国企咬紧增长目标，全力发挥陕西经济“稳定器”作用。
数字赋能 转型升级加快
4月10日，陕汽控股厂区内，一辆重型卡车迎面驶来。驾驶室内没有司机，卡车按照规划路线自动行进，遇到障碍物会拐弯避让。
暂停、紧急制动、取消……每一个指令都由后台“大脑”发出。表面看是一辆车，但考验的是感知、决策、控制等系统，背后是5G通信、激光雷达、高精地图等多项技术协同发力。
传统产业转型升级的根本动力是科技创新。如今，从南到北、由西向东，陕西省属企业积极推动传统产业关键技术突破与赶超，促进“从0到1”的原始创新能力提升。
为鼓励企业创新，陕西省国资委印发创新驱动引领高质量发展20条措施，将创新发展和新产业培育考核权重提高至30%，推动企业建立科技创新委员会、科技创新管理部门和集团研究院“一会两机构”，并分别从科技创新投入、平台建设、成果产出、创新影响力、人才引培5个方面设置30余项考核指标。
为鼓励员工创新，陕西有色金属集团出台“一新品一奖励、一重器一奖励、一延链一奖励、一破难一奖励、一证券一奖励”的“五个一”专效激励办法在权属企业推行，每实现一个“一”，奖励班子团队和业务团队各20万元。
在科技创新引领下，传统产业运用“数智技术”“绿色技术”加快转型升级。围绕煤田地质、能源电力、半导体芯片、数字经济等领域，陕投集团开展关键核心技术攻关，取得了多项重大成果。此外，陕煤集团建成32处“智能矿井”和5个“智慧矿区”，煤炭智能化产能占比达99%。陕药集团聚焦“智能制造、绿色制造”，投资10亿元新建凌峰环球工厂。法士特高智新工厂被工信部认定为全国首批智能制造示范企业。秦川机床攻克高精高效磨齿机主轴数字化装配等25项关键核心技术。
“育种蹲苗” 发力新赛道
今年5月底，长安计算将在已有2条生产线的基础上，扩建2条新生产线，满足客户订单需求。长安计算是陕西第一家计算机整机制造企业，肩负着计算机国产化替代以及新兴产业布局的重任。
2020年，省国资委牵头陕西电子信息集团和深圳市宝德计算机系统有限公司共同成立混改公司长安计算。目前，长安计算已拥有整机系统的独立自主研发和按需定制能力。
陕西国企积极布局新兴产业。陕煤集团进军高效光伏电池片镀膜设备、半导体封测关键设备以及集成电路芯片等领域。陕投集团实施的铜川300兆瓦非补燃人工硐室压缩空气储能电站项目，被确定为陕西省第一批工业领域碳达峰试点项目。陕汽控股孵化的新能源智能商用车整车公司完成3.8亿元融资。陕西电子信息集团在卫星通信、水上搜救等新兴领域的一批关键产品相继研制成功。陕西交控集团新组建3个二级集团，成立5家三级公司，加速布局和培育新兴产业。
近两年，陕西省国资委打出“调结构、抓创新、优机制、强管理、拓市场”组合拳，督促企业全面启动新兴产业培育工程，并推动企业在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。
省属企业倾力加大新兴产业投入。陕西有色金属集团战略性新兴产业投资已达到全年固定资产投资的40.25%；长安汇通发挥国有资本运营公司作用，出资19亿元相继投资涉及光子科技、生物医药等领域的29个项目；陕投所属秦创原发展公司搭建多层次科创服务体系，服务双创主体企业7369家；秦创原创新基金群累计在陕投资项目52个，投资金额20.81亿元。
深化改革 激发新活力
通过深入实施国企改革三年行动，陕西国资国企领域发生了根本性变化：推动中国特色现代企业制度建设，让国有企业活力更足；推进战略性重组、专业化整合，让国有资本布局更优；实施双百行动、科改示范行动、区域性国资国企综合改革试验，让国企改革针对性和穿透力更强……
今年是新一轮国企改革的关键之年、攻坚之年。陕西省国资委对计划实施的重难点、持续性改革任务提前作了部署谋划，对企业上市、双百行动、综改试验等专项改革任务进行“点对点”指导推动，将“完成70%以上任务”作为目标列入省属企业2024年经营业绩考核，以更大力度推进改革不断深化。
建设规范的董事会是国企改革的重要一环。陕西省国资委将加强外部董事履职管理和服务保障，完善外部董事考核评价机制，编撰外部董事履职目录，建立外部董事履职台账，推动外部董事勤勉履职。
三项制度改革是国企改革中难啃的“硬骨头”。陕西省国资委将持续提升企业经理层任期制和契约化管理质量，强化刚性考核兑现，例如对省属二级及以下企业新任经理层成员全部实行市场化公开选聘；各层级企业新任管理人员竞争上岗不低于50%；省属企业各层级管理人员末等调整和不胜任退出占比达3%以上，真正实现“能上能下”。
同时，将推动国企在更大范围落实落细三项制度改革，健全市场化薪酬制度，加大收入分配向核心关键人才和一线岗位倾斜力度，推动企业真正按市场化机制运营。
接下来，陕西省国资委将着力提质增效稳增长、创新引领调结构、深化改革激活力，力保省属企业实现全年利润总额780亿元、固定资产投资1100亿元、研发投入265亿元目标。
