【改革前沿】云南国资国企稳增长促改革 各项工作取得积极成效
2024年上半年，云南国资国企坚决贯彻党中央、国务院重大部署，牢牢把握高质量发展这一首要任务，聚焦“一利五率”“一增一稳四提升”经营目标，稳增长促改革各项工作取得了积极成效。截至6月末，云南省国有企业资产总额7.34万亿元，同比增长4.47%，净资产2.45万亿元，同比增长5.33%；平均资产负债率66.62%，同比下降0.27个百分点。1—6月，云南省国有企业实现收入3990.26亿元；实现利润总额1.30亿元，利税总额119.92亿元，固定资产投资576.93亿元，实交税费169.63亿元。
着力强改革 发展成效不断显现
云南省国有企业在优化布局、科技创新、整合重组、监管效能提升等方面取得重要进展和明显成效，有力促进了国有经济高质量发展。一是推动省属企业加大前瞻性战略性新兴产业布局，在贵金属新材料、玻纤及复合材料、精细化工及新材料、生物医药等领域实施一批重点项目，上半年，云南省国有企业研发经费投入33.63亿元，同比增长8%；云投集团、能投集团等牵头设立战略性新兴产业专业化投资运营平台；2024年稀贵金属综合利用新技术全国重点实验室重组取得积极进展，新增云南锡铟实验室、新一代实时数据库系统创新联合体2个省级研发平台和创新联合体。二是促进产业链循环畅通，实施国有企业牵头的产业链融通发展共链行动，支持云天化集团、云锡控股公司、省贵金属集团等企业围绕主责主业，在化肥、锡、贵金属新材料等领域牵头建立协调机制，确保产业链安全自主可控。三是强化对重点领域保障。在能源领域，完成2个应急气源储备中心建设，形成3600万方天然气储气能力；在国防军工领域，为出口及军用产品建立生产能力备份系统，国防军工领域形成10项关键核心技术和产品；农业领域战略保障性项目投资占比达40%，天然橡胶、粮食、蔗糖战略性物资稳产保供能力持续增强。
着力稳增长 资本配置效率有效提升
上半年，云南省国有企业把提质增效稳增长摆在突出位置，强化国有企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，进一步加强“一利五率”目标管理，推动企业把增加财富、创造价值、保值增值作为根本任务。一是加大“压减”和亏损治理工作力度。深入开展压缩管理层级减少法人户数和治理亏损子企业专项行动，新一轮国企改革以来，已累计清退处置264户“两非两资”企业，361户企业实现扭亏或减亏。二是完善主责主业动态管理制度。研究制定省属企业主责主业管理办法，完成省属企业主业动态调整，督促指导企业“一企一策”形成非主业清单和处置方案，引导企业稳妥有序发展战略性新兴产业，推动国有资本、资源向主业企业、优势企业集中。三是推动国有企业上市。重点推进省贵金属集团贵研催化、省工投集团博浩生物等企业上市，博浩生物构建合规管理体系并正式投入运行；贵研催化公司被列为“金种子”企业，作为云南省上市后备企业进行重点培育。
着力优机制 公司治理不断完善
上半年，云南省国资委深入开展公司治理水平提升专项 行动，深化三项制度改革和数字化建设，不断健全完善企业市场化经营机制。一是提升完善制度建设。修订《省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《省属企业负责人薪酬管理暂行办法》，“一利五率”考核指标在企业负责人薪酬考核中占比60%，充分发挥考核导向作用。修订完善《省属企业投资项目后评价管理办法》，加强企业年度投资计划审核备案，坚决杜绝无利润、无现金流回报的投资项目。持续推进公司治理示范创建专项行动，制定出台《进一步加强和规范外部董事管理的若干措施》，建立外部董事工作机制。开展省属企业精益化管理专题研究，起草省属企业精益化管理指导意见，推动省属企业全面提升管理水平、管理效能。二是全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。持续推进管理人员竞争上岗，末等调整和不胜任退出相关制度，通过竞争上岗方式新聘任管理人员总人数占比不断上升，末等调整和不胜任退出制度在省属一级企业实现全覆盖。三是不断完善监管体系。搭建云南省国资国企数字监管系统，构建与国务院国资委、监管企业、州（市）国资委上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，实现业务全面覆盖协同、数据充分共享利用、风险自动识别预警、监管画像全面准确、决策支持精准有力，有效提升国资监管的系统性及时性针对性。
