【管理前沿】十五五规划”对经济高质量发展有哪些具体措施
产业升级与创新驱动
培育壮大战略性新兴产业：加大对人工智能、量子信息、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业的投入与支持，通过政策扶持、资金引导、税收优惠等方式，鼓励企业加大研发投入，突破关键核心技术，提高产业核心竞争力，形成一批具有全球影响力的产业集群，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，培育新的经济增长点。
推动传统产业转型升级：实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，鼓励传统制造业企业加大技术改造和设备更新力度，推进数字化、网络化、智能化建设，提高生产效率、产品质量和企业竞争力。支持传统产业向产业链高端延伸，加强品牌建设和质量管理，提升产品附加值，实现传统产业的凤凰涅槃、浴火重生。
强化科技创新支撑：持续增加基础研究投入，优化科研创新环境，加强知识产权保护，激发科研人员创新积极性。建设一批高水平的科研机构和创新平台，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。鼓励企业与高校、科研机构合作开展研发活动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高科技进步对经济增长的贡献率。
内需市场与消费升级
促进消费扩容提质：完善促进消费的体制机制，出台鼓励消费的政策措施，稳定和扩大汽车、家电等传统消费，培育壮大智能消费、绿色消费、健康消费等新型消费。加强消费基础设施建设，优化消费环境，提升消费体验，释放消费潜力，促进消费升级，形成强大国内市场，发挥消费对经济增长的基础性作用1.
扩大有效投资：优化投资结构，加大对关键领域和薄弱环节的投资力度，重点投向新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程，以及民生保障、生态环保、科技创新等领域。发挥政府投资的引导作用，激发民间投资活力，拓宽投资渠道，提高投资效率，保持投资合理增长，为经济高质量发展提供有力支撑1.
区域协调与城乡融合
推进区域协调发展：加强区域间的合作与协同发展，推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合。发挥各地区比较优势，加强产业转移与承接，促进区域间要素自由流动和资源优化配置，缩小区域间发展差距，实现区域共同富裕。支持革命老区、民族地区、边疆地区等特殊类型地区加快发展，加强对欠发达地区的帮扶力度，提升区域整体发展水平。
实施乡村振兴战略：坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平。加快发展乡村产业，推动农村一二三产业融合发展，培育壮大新型农业经营主体，促进农业增效、农民增收。加强农村生态文明建设，推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，实现农业农村现代化。
绿色转型与可持续发展
加快绿色低碳发展：坚定不移贯彻绿色发展理念，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动能源结构调整和产业结构优化升级，加强节能减排和资源综合利用，提高能源利用效率，降低碳排放强度。发展绿色金融，支持绿色技术创新和绿色产业发展，引导社会资本投入到绿色低碳领域，促进经济社会发展全面绿色转型。
加强环境监管与治理：持续加强环境污染防治，严格环境执法监管，加大对大气污染、水污染、土壤污染等治理力度，改善生态环境质量。推进生态系统保护和修复，加强森林、草原、河流、湖泊等生态系统建设，提高生态系统稳定性和服务功能。建立健全生态补偿机制，加强对生态保护红线的管控，严守生态安全底线，实现经济发展与生态保护的良性互动。
对外开放与合作共赢
推动贸易自由化便利化：坚定维护多边贸易体制，积极参与全球经济治理，推动建设开放型世界经济。加快推进贸易创新发展，培育贸易新业态新模式，提升贸易竞争力。加强与主要经济体和周边国家的贸易合作，优化贸易结构，扩大贸易规模，提高贸易质量和效益，促进内外贸一体化发展。
加强国际科技合作：加强与世界各国在科技领域的交流与合作，积极参与国际大科学计划和大科学工程，引进国外先进技术和人才，提升我国在全球科技创新格局中的地位。鼓励企业开展国际科技合作，在海外设立研发机构，加强技术引进消化吸收再创新，推动我国科技成果走向世界，提高我国科技的国际影响力。
市场主体培育与营商环境优化
支持中小企业发展：加大对中小企业的扶持力度，完善中小企业政策支持体系，落实减税降费、融资支持、政府采购等优惠政策，帮助中小企业缓解经营压力，激发市场主体活力。加强中小企业公共服务平台建设，提供技术创新、人才培训、市场开拓等全方位服务，促进中小企业专业化、精细化、特色化发展，培育一批 “专精特新” 中小企业和制造业单项冠军企业。
优化营商环境：深化 “放管服” 改革，进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率，降低制度性交易成本。加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。加强社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，提高全社会诚信意识和信用水平，为经济高质量发展创造良好的市场环境
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