“十五五” 规划(2026 - 2030 年)处于我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,是衔接 “十四五” 与 2035 年基本实现社会主义现代化目标的重要五年。从国内看,经过长期发展积累,我国经济总量已位居世界前列,但也面临经济结构调整、发展动力转换等深层次问题。从国际看,世界正经历百年未有之大变局,地缘政治冲突、全球贸易格局重塑、科技竞争加剧等,使我国发展的外部环境不确定性显著增加。在此背景下,科学编制 “十五五” 规划,对于我国在复杂环境中把握机遇、应对挑战,持续推进现代化建设具有极为重要的战略意义。