【管理前沿】解读 “十五五规划” 中的科技创新战略：引领高质量发展的核心动力
目前 “十五五规划” 尚未正式发布，但从国家科技发展的趋势以及对前期规划的延续性等方面，可以对其科技创新战略中引领高质量发展的核心动力进行一些前瞻性的解读：
加强基础研究，突破关键核心技术
深化基础研究投入与组织：基础研究是科技创新的源头活水，在 “十五五规划” 中，预计将进一步加大对基础研究的投入力度，提高基础研究经费占研发投入的比重，并通过优化科研项目组织管理方式，如实施 “揭榜挂帅”“赛马” 等制度，集中力量攻克关键核心技术，为产业升级和经济可持续发展提供坚实的技术基础。
突破关键核心技术瓶颈：针对当前我国在一些关键领域面临的 “卡脖子” 问题，如芯片制造、高端数控机床、生物医药等，科技创新战略将聚焦这些核心技术难点，整合高校、科研机构和企业的创新资源，开展协同攻关，力求实现关键核心技术的自主可控，降低对国外技术的依赖，从而提升我国产业在全球产业链中的地位，为高质量发展提供有力支撑。
强化企业创新主体地位，推动产业升级
壮大科技领军企业：鼓励企业加大研发投入，支持企业建立研发机构和创新平台，培育一批具有国际竞争力的科技领军企业。这些企业将在技术创新、产品研发、商业模式创新等方面发挥引领作用，带动整个产业的升级和创新发展。政府可能会出台一系列政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持等，助力科技领军企业的成长壮大。
促进中小企业创新发展：中小企业是科技创新的重要力量，“十五五规划” 可能会更加注重为中小企业创造良好的创新环境，通过建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为中小企业提供技术咨询、融资支持、人才培训等全方位服务，激发中小企业的创新活力，培育一批专精特新 “小巨人” 企业和制造业单项冠军企业，形成大中小企业融通创新的发展格局，推动产业集群的形成和发展45.
构建科技创新人才高地，激发人才创新活力
培养引进高端人才：加强科技人才培养体系建设，优化高等教育学科设置，加强理工科教育和前沿交叉学科建设，培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才。同时，加大海外高端人才引进力度，制定更具吸引力的人才政策，吸引海外高层次人才回国创新创业，为我国科技创新注入新的活力。
激发人才创新活力：完善人才评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，激发科技人才的创新积极性和创造性。此外，还将加强知识产权保护，完善科技成果转化激励机制，让科技人才能够充分享受到创新成果带来的收益，进一步激发人才创新活力。
推动科技金融深度融合，助力科技创新发展
拓宽科技创新融资渠道：科技创新需要大量的资金投入，仅靠政府财政支持远远不够，因此 “十五五规划” 可能会进一步推动科技金融深度融合，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，鼓励银行、证券、保险等金融机构创新金融产品和服务模式，为科技企业提供多元化的融资渠道，如科技信贷、科技保险、股权融资、债券融资等。
发展科技金融新业态：支持设立各类科技金融专营机构和科技金融服务平台，如科技银行、科技担保公司、科技金融租赁公司等，为科技企业提供一站式金融服务。同时，鼓励发展天使投资、风险投资、创业投资等股权投资机构，完善资本市场对科技创新的支持作用，促进科技成果转化和产业化发展。
深化科技体制改革，优化创新生态环境
完善科技创新政策法规：加强科技创新法律法规建设，修订和完善相关法律法规，为科技创新提供更加有力的法律保障。同时，进一步完善科技创新政策体系，加强政策的协同性和稳定性，提高政策的精准度和有效性，营造良好的政策环境，激发各类创新主体的积极性和创造性。
加强知识产权保护：知识产权是科技创新的重要成果体现，加强知识产权保护对于激励创新、促进科技成果转化具有重要意义。“十五五规划” 可能会进一步加强知识产权保护力度，完善知识产权法律法规和政策体系，加强知识产权执法和司法保护，提高侵权成本，降低维权成本，营造尊重知识、保护创新的良好社会氛围。
