【管理前沿】央国企“十五五”规划的重点和方向分析
目前央企国企 “十五五” 规划尚未正式出台，但从中央企业负责人会议等相关会议释放的信号及当前趋势来看，有以下一些可能的方向和重点：
深化改革方面
完善公司治理：持续推动中国特色现代企业制度落深落实，进一步健全公司治理结构，分层分类、动态优化前置事项清单；加快建设科学、理性、高效的董事会；对科技型企业、承担新兴产业发展任务的业务单元，探索差异化管控。
优化监管体系：以穿透式监管为抓手完善监管体系，完善国有企业分类考核评价体系，深入推进 “一业一策、一企一策” 考核，强化出资人政策支持，推动各类激励措施动态优化。
强化创新方面
增加科技供给：深入推进原创技术策源地建设，强化行业共性技术协同攻关，加强目标导向的基础研究，努力突破和掌握更多源头底层技术，积极承担国家科技重大专项，着力提升原始创新能力。
推进成果转化：优化科技成果披露、评价、评估、交易机制，推动畅通企业内部成果转化通道；加快建设中试验证平台，深入实施科技成果应用拓展工程，探索组建场景应用创新促进中心。
建设创新生态：健全科技型企业梯度培育体系，着力打造龙头型、高速成长型科技领军企业；深化职务科技成果赋权改革，以创新创造为导向在科研人员中开展多种形式中长期激励。
优化结构方面
加快资本集中：进一步明晰各类企业的功能定位，立足比较优势、推进差异化布局；加大力度推进战略性重组和专业化整合；进一步深化国有资本投资、运营公司改革，有力推动创新投资。
推动产业升级：持续推进央企产业焕新行动、未来产业启航行动；以制造业为重点，以大规模设备更新为抓手，深入实施国有企业数字化转型行动计划，深化 “AI+” 专项行动。
优化空间布局：深入落实区域协调发展战略，共同建设一批世界级优势产业集群；以高质量共建 “一带一路” 八项行动为指引，加快高质量 “出海”。
央企国企在优化结构方面，除了前面提到的加快资本集中、推动产业升级、优化空间布局外，还有以下具体措施：
加快资本集中
推进战略性重组：围绕国家战略，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业，通过兼并等方式进行重组，如中国资源循环集团有限公司的组建。
深化专业化整合：聚焦主责主业，推动中央企业之间、中央企业与地方企业等在矿产资源、新能源汽车动力电池等领域进行整合，如中国一汽等汽车企业控股中国诚通力神青岛。
推动国有资本向重点领域集中：加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
推动产业升级
布局新兴产业：加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业的投入，健全新兴产业培育机制，如中国石油重点布局页岩油气、新能源等战略性新兴产业。
传统产业数字化转型：深入实施工业互联网创新发展战略，加快 5G、大数据等新型基础设施和数据资源管理体系建设，推进传统产业各环节数字化转型。
绿色化改造：实施产业基础再造工程等，优化废弃物处理体系，淘汰老旧工艺设备，推行绿色制造，建立可持续发展绿色技术体系。
优化空间布局
区域协同发展：积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略，加强区域内产业协同，如在京津冀地区共建产业园区等。
国际化经营：以优势企业为核心，搭建国际化经营平台，加快境外经济合作园区建设，推动优势产能国际合作，如中国建筑等企业在海外开展基础设施建设项目。
加强产业链供应链国际合作：加强与全球产业链上下游企业的合作，在关键核心技术领域开展国际联合研发，提升在全球产业链中的地位，如在新能源汽车领域与国际先进企业合作开展技术研发。
