【管理前沿】展望 “十五五”数字化浪潮中的新征程与新机遇
在全球经济格局深度调整与科技革命迅猛发展的当下，数字化已成为驱动经济社会变革的核心力量。从 “十四五” 规划中数字经济发展所取得的斐然成就，到当下数字化转型在各领域的全面渗透，我国正站在一个全新的历史起点，展望 “十五五” 期间数字化发展的壮阔蓝图。
回顾 “十四五”，我国数字经济领域成就卓著。在信息基础设施建设方面，实现了质的飞跃。全球规模最为庞大的光纤网络与 4G 网络全面建成，5G 网络建设进程加速推进，IPv6 活跃用户数量大幅增长。在产业数字化转型方面，农业、服务业、工业等各行业积极借助数字化手段推动转型升级。电子商务、移动支付、在线学习等新业态、新模式蓬勃兴起，深刻改变了民众的生产生活方式。在数字政府建设领域，成效同样显著。一体化政务服务与监管效能大幅提升，“一网通办”“最多跑一次” 等模式在全国范围广泛推广，我国在线政务服务水平已跃居全球领先行列。
然而，应当清醒地认识到，当前我国数字经济发展仍面临诸多严峻挑战。在关键领域，创新能力存在不足，部分核心技术仍依赖外部供应，在全球竞争中处于被动地位。不同行业、区域和群体之间的数字鸿沟依然存在，甚至有进一步扩大的趋势，这不利于数字经济的均衡发展。数据资源的价值潜力尚未得到充分挖掘，数据要素市场体系有待进一步完善。此外，数字经济治理体系也存在诸多需要改进之处，难以适应数字经济快速发展的需求。这些问题不仅制约着数字经济的高质量发展，也对我国在全球数字经济竞争格局中的地位构成挑战。
展望 “十五五”，数字化发展将迎来新的战略机遇期。随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，数字技术与实体经济的融合将更加深入，成为推动经济高质量发展的重要驱动力。在此背景下，“十五五” 期间我国数字化发展应明确以下目标：进一步提升数字经济核心产业增加值在国内生产总值（GDP）中的比重，推动数字技术自主创新能力实现重大突破，显著提升产业数字化转型水平，构建更加完善的数据要素市场体系，实现数字化公共服务的更加普惠均等，建立更加健全的数字经济治理体系。
为实现上述目标，“十五五” 期间应采取一系列有力举措。在数字基础设施建设方面，应持续加大对 5G、6G、卫星通信网络、物联网等新型基础设施的投入力度，推动云网协同和算网融合发展，提升基础设施的智能化水平，为数字经济发展筑牢根基。在产业数字化转型方面，应聚焦制造业、农业、服务业等重点领域，加快推进数字化、网络化、智能化改造，培育一批具有国际竞争力的数字化产业集群，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。在数字技术创新方面，应加强基础研究和关键核心技术攻关，加大对人工智能、区块链、大数据、云计算等前沿技术的研发支持力度，提升我国在全球数字技术创新领域的话语权，掌握数字经济发展的主动权。在数据要素市场建设方面，应加快建立健全数据确权、定价、交易等相关制度，促进数据要素的高效流通和合理配置，充分释放数据要素的价值潜力。在数字经济治理方面，应加强法律法规和政策体系建设，完善监管机制，营造公平竞争、安全有序的市场环境，保障数字经济健康发展。
此外，“十五五” 期间还应高度重视数字化发展中的人才培养和安全保障问题。一方面，要加强数字经济相关专业人才的培养，提升全民数字素养，为数字化发展提供坚实的人才支撑。另一方面，要加强网络安全和数据安全保障，建立健全数字经济安全体系，防范各类安全风险，确保数字经济发展的安全稳定。
“十五五” 期间的数字化发展既充满机遇，也面临挑战。我国应紧紧抓住数字化发展的战略机遇期，以创新为驱动，以应用为导向，以治理为保障，全面推进数字经济高质量发展，为构建数字中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
