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【嘉伦原创】做深路衍经济 为交通出行提供“中交资管方案”

浏览量:112 发布时间:2024-10-10

一、什么是路衍经济

路衍经济的探索与演进,滥觞于二十世纪九十年代,其间经历了“路域经济”到“路延”、“路沿经济”等。初期,其焦点局限于高速公路服务区的产业拓展。然而,近两年间,路衍经济的范畴被深刻拓宽,覆盖至公路交通的全面领域、广泛区域及整个生命周期,作为新兴产业形态接受系统化研究与产业化布局,既深入剖析了点与线的关联,又向时间与空间维度广泛延伸。这一模式不仅促进了交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流、交通装备制造、数字经济等多领域的深度融合,还开辟了一条推动交通运输行业转型升级的新航道。

路衍经济的发展聚焦公路产业的几个方面。一是利于公路基建本身的拓展,开放性则强调公路交通作为区域间桥梁的作用,打破行业界限,拓宽经济发展边界,增强区域间的开放合作,优化资源配置,构建更为开放的经济生态;二是利用公路产生的“人流、物流、资金流、技术流”,通过其强大的辐射效应,促进相关产业深度融合,实现一体化运作,从而最大化通道经济效益;三是与周边资源融合发展,利用公路交通的集聚效应,对其周边相关资源的拓展,整合沿线闲置与分散资源,通过平台化、协同化的方式实现供需精准对接,进而实现经济与社会价值的最大化释放。

在产业导向层面,路衍经济遵循产业渗透、交叉与重组的逻辑,业界提炼出“三大维度”与“八大方向”的发展框架。“三大维度”聚焦于公路沿线的资源、空间场地资源以及资源后市场的全面开发;“八大方向”则具体涵盖了交旅融合、通道物流、能源建材、服务区多元化发展、智慧交通建设、交通装备制造、乡村产业振兴以及一系列创新业务领域,共同勾勒出路衍经济丰富多彩的发展蓝图。

路衍经济是个“新增量”。交通运输是国民经济基础性、先导性、战略性、服务性行业,是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑。近年来,我国交通固定资产投资持续保持高位运行,虽近年投资增速放缓,但投资额仍处于较大规模水平,到2023年达到2.82万亿。

公路基础设施投资额

然而,交通投资领域面临的挑战日益严峻,其不可持续性问题逐渐浮出水面,收支失衡加剧,地方财政承受巨大负担。在中央政府提出的“时间换空间”策略框架外,地方政府亟需创新思路,积极探寻多样化路径,以激活基础设施资产潜力,有效缓解财政压力。值得注意的是,地方政府债务结构呈现两大特性:其一,债务多用于基础设施建设,背后有实际资产支撑,对区域经济发展产生了显著的正面溢出效应;其二,债务集中分布于经济实力雄厚、增长势头强劲的省份,这些地区自身具备较强的债务消化能力。

路衍经济被赋予了新的使命与期望,它被视为一种多途径整合资源、加速资金回笼的有效手段,能够显著减轻政府财政负担,促进形成多元化经营与自我循环的良性机制。通过发展路衍经济,不仅有望实现交通投资项目收益的自我平衡,推动公路建设向“软着陆”过渡,更能兼顾交通运输的经济效益与社会效益,达成双赢局面。

二、如何发展路衍经济

遵循“行业赋能企业、企业驱动产业升级、产业强化行业支撑”的发展逻辑,采用“公路撬动资源潜力、资源转化为资产价值、资产再升级为资本动力”的循环发展模式,旨在构建公路交通与多元产业深度融合、协同发展的新格局,进而塑造繁荣的产业生态体系。

(一)资源导向的沿线运营创新

激活“交通+旅游”新动能。依托得天独厚的自然与人文资源,以旅游公路和风景道建设为引擎,深度挖掘公路沿线的旅游宝藏,构建“景道融合、客源共享、快慢相宜”的公路旅游网络体系。探索交通与旅游双向赋能的新模式,开辟交旅融合发展的畅通之路。

构筑绿色生态公路长廊。充分利用公路项目中的取弃土场进行生态修复,推广种植经济林等高效作物,实现环境净化、景观美化与噪声减弱的多重效益。针对不同区域特点,灵活布局经济林、中药材及渔业等绿色产业,形成多层次的生态经济体系。

(二)公路属性引领的产业融合深化

打造交通装备制造“新生态链”。聚焦交通全产业链发展需求,强化科技引领与创新驱动,建设涵盖交通设施、钢桥制造、预制构件等领域的产业园区,推动公路交通行业向全产业链条延伸。实践案例:贵州惠水交通设施设备制造项目、山东济宁桥梁全预制拼装基地、甘肃钢桥与公路护栏加工制造基地等,均展示了交通装备制造领域的创新成果。

构建通道物流“新引擎”。围绕公路节点,布局物流中心、物流园区,将“交通通道”转化为高效的“物流通道”,打造“节点经济”向“通道经济”的转型升级。通过“服务区+物流仓储”模式,实现线上线下融合,构建智慧物流网络。如山东“齐鲁号·全球购”模式,依托欧亚班列,实现境外直采、班列运输与服务区销售的无缝对接。

(三)服务区作为“产业+”的核心平台

服务区+能源:构建绿色能源体系。完善公路能源服务网络,布局充电桩、加氢站、光伏发电等新能源设施,同时发展改性沥青、绿色建材等产业,推动交通建材及固废利用的绿色发展。如湖北交投沥青加工基地、甘肃砂石料绿色矿山等项目,展现了服务区在能源与建材领域的创新实践。

服务区+旅游:探索文旅融合新业态。以“保基础、拓特色、建主题”为思路,结合地域文化,打造主题服务区及旅游目的地服务区,促进文化旅游、休闲购物、农产品集散等多元业态融合。如四川天全熊猫主题服务区、重庆冷水五星级休闲露营地等,均成为文旅融合的新标杆。

(四)创新驱动的产业升级与品牌塑造

技术创新引领产业升级。加强智慧交通、车路协同、自动驾驶等前沿技术的研发与应用,推动交通基础设施智能化升级,构建智慧交通产业生态。

商业模式与投融资模式创新。探索“公路+”多元化经营模式,创新投融资机制,利用专项债、PPP、ABO等多种方式,破解资金瓶颈,实现资产价值最大化。

强化品牌建设与智库支撑。通过品牌建设提升产业竞争力,打造连锁品牌体系。同时,加强智库建设,为路衍经济发展提供智力支持与决策咨询,如甘肃路衍经济产业研究院等机构的成立,为产业创新与发展注入了新活力。(中美嘉伦 | 徐宇龙)




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