【嘉伦原创】做深路衍经济 为交通出行提供“中交资管方案”
一、什么是路衍经济
路衍经济的探索与演进，滥觞于二十世纪九十年代，其间经历了“路域经济”到“路延”、“路沿经济”等。初期，其焦点局限于高速公路服务区的产业拓展。然而，近两年间，路衍经济的范畴被深刻拓宽，覆盖至公路交通的全面领域、广泛区域及整个生命周期，作为新兴产业形态接受系统化研究与产业化布局，既深入剖析了点与线的关联，又向时间与空间维度广泛延伸。这一模式不仅促进了交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流、交通装备制造、数字经济等多领域的深度融合，还开辟了一条推动交通运输行业转型升级的新航道。
路衍经济的发展聚焦公路产业的几个方面。一是利于公路基建本身的拓展，开放性则强调公路交通作为区域间桥梁的作用，打破行业界限，拓宽经济发展边界，增强区域间的开放合作，优化资源配置，构建更为开放的经济生态；二是利用公路产生的“人流、物流、资金流、技术流”，通过其强大的辐射效应，促进相关产业深度融合，实现一体化运作，从而最大化通道经济效益；三是与周边资源融合发展，利用公路交通的集聚效应，对其周边相关资源的拓展，整合沿线闲置与分散资源，通过平台化、协同化的方式实现供需精准对接，进而实现经济与社会价值的最大化释放。
在产业导向层面，路衍经济遵循产业渗透、交叉与重组的逻辑，业界提炼出“三大维度”与“八大方向”的发展框架。“三大维度”聚焦于公路沿线的资源、空间场地资源以及资源后市场的全面开发；“八大方向”则具体涵盖了交旅融合、通道物流、能源建材、服务区多元化发展、智慧交通建设、交通装备制造、乡村产业振兴以及一系列创新业务领域，共同勾勒出路衍经济丰富多彩的发展蓝图。
路衍经济是个“新增量”。交通运输是国民经济基础性、先导性、战略性、服务性行业，是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑。近年来，我国交通固定资产投资持续保持高位运行，虽近年投资增速放缓，但投资额仍处于较大规模水平，到2023年达到2.82万亿。
然而，交通投资领域面临的挑战日益严峻，其不可持续性问题逐渐浮出水面，收支失衡加剧，地方财政承受巨大负担。在中央政府提出的“时间换空间”策略框架外，地方政府亟需创新思路，积极探寻多样化路径，以激活基础设施资产潜力，有效缓解财政压力。值得注意的是，地方政府债务结构呈现两大特性：其一，债务多用于基础设施建设，背后有实际资产支撑，对区域经济发展产生了显著的正面溢出效应；其二，债务集中分布于经济实力雄厚、增长势头强劲的省份，这些地区自身具备较强的债务消化能力。
路衍经济被赋予了新的使命与期望，它被视为一种多途径整合资源、加速资金回笼的有效手段，能够显著减轻政府财政负担，促进形成多元化经营与自我循环的良性机制。通过发展路衍经济，不仅有望实现交通投资项目收益的自我平衡，推动公路建设向“软着陆”过渡，更能兼顾交通运输的经济效益与社会效益，达成双赢局面。
二、如何发展路衍经济
遵循“行业赋能企业、企业驱动产业升级、产业强化行业支撑”的发展逻辑，采用“公路撬动资源潜力、资源转化为资产价值、资产再升级为资本动力”的循环发展模式，旨在构建公路交通与多元产业深度融合、协同发展的新格局，进而塑造繁荣的产业生态体系。
（一）资源导向的沿线运营创新
激活“交通+旅游”新动能。依托得天独厚的自然与人文资源，以旅游公路和风景道建设为引擎，深度挖掘公路沿线的旅游宝藏，构建“景道融合、客源共享、快慢相宜”的公路旅游网络体系。探索交通与旅游双向赋能的新模式，开辟交旅融合发展的畅通之路。
构筑绿色生态公路长廊。充分利用公路项目中的取弃土场进行生态修复，推广种植经济林等高效作物，实现环境净化、景观美化与噪声减弱的多重效益。针对不同区域特点，灵活布局经济林、中药材及渔业等绿色产业，形成多层次的生态经济体系。
（二）公路属性引领的产业融合深化
打造交通装备制造“新生态链”。聚焦交通全产业链发展需求，强化科技引领与创新驱动，建设涵盖交通设施、钢桥制造、预制构件等领域的产业园区，推动公路交通行业向全产业链条延伸。实践案例：贵州惠水交通设施设备制造项目、山东济宁桥梁全预制拼装基地、甘肃钢桥与公路护栏加工制造基地等，均展示了交通装备制造领域的创新成果。
构建通道物流“新引擎”。围绕公路节点，布局物流中心、物流园区，将“交通通道”转化为高效的“物流通道”，打造“节点经济”向“通道经济”的转型升级。通过“服务区+物流仓储”模式，实现线上线下融合，构建智慧物流网络。如山东“齐鲁号·全球购”模式，依托欧亚班列，实现境外直采、班列运输与服务区销售的无缝对接。
（三）服务区作为“产业+”的核心平台
服务区+能源：构建绿色能源体系。完善公路能源服务网络，布局充电桩、加氢站、光伏发电等新能源设施，同时发展改性沥青、绿色建材等产业，推动交通建材及固废利用的绿色发展。如湖北交投沥青加工基地、甘肃砂石料绿色矿山等项目，展现了服务区在能源与建材领域的创新实践。
服务区+旅游：探索文旅融合新业态。以“保基础、拓特色、建主题”为思路，结合地域文化，打造主题服务区及旅游目的地服务区，促进文化旅游、休闲购物、农产品集散等多元业态融合。如四川天全熊猫主题服务区、重庆冷水五星级休闲露营地等，均成为文旅融合的新标杆。
(四）创新驱动的产业升级与品牌塑造
技术创新引领产业升级。加强智慧交通、车路协同、自动驾驶等前沿技术的研发与应用，推动交通基础设施智能化升级，构建智慧交通产业生态。
商业模式与投融资模式创新。探索“公路+”多元化经营模式，创新投融资机制，利用专项债、PPP、ABO等多种方式，破解资金瓶颈，实现资产价值最大化。
强化品牌建设与智库支撑。通过品牌建设提升产业竞争力，打造连锁品牌体系。同时，加强智库建设，为路衍经济发展提供智力支持与决策咨询，如甘肃路衍经济产业研究院等机构的成立，为产业创新与发展注入了新活力。（中美嘉伦 | 徐宇龙）
